Pieza de demostración preparada para la propuesta de sitio web de FECONT. No es un comunicado oficial del fondo.
Actualidad tributaria · Emergencia 2026Qué habilitó el Decreto 1261, qué dicen los 11 decretos legislativos del 9 de septiembre y qué le cambia —y qué no— a los contadores y a las empresas que asesoran.
Actualizado el
1261
Decreto que declara la emergencia
15
Departamentos cobijados
30
Días calendario de vigencia
11
Decretos legislativos expedidos
Ni el Decreto 1261 ni los 11 decretos legislativos del 9 de septiembre crean un IVA adicional, un impuesto al patrimonio o un tributo general. La emergencia habilita al Gobierno para hacerlo mientras esté vigente, pero a la fecha no lo ha hecho.
Lo que sí hay son alivios que los municipios y departamentos pueden conceder —exenciones de predial e ICA, condonación de deudas— y una modalidad especial de Obras por Impuestos.
El 10 de agosto de 2026 un terremoto de magnitud 7,4, con epicentro en San José del Palmar (Chocó), golpeó el occidente del país. Nueve días después el Gobierno declaró el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica para atender sus efectos.
331
Personas fallecidas
36.326
Viviendas destruidas
296.738
Familias damnificadas
Cifras preliminares reportadas por El Espectador en septiembre de 2026. Al 19 de agosto, el propio Decreto 1261 registraba 314 fallecidos: los reportes se han ido actualizando.
10 ago 2026
Epicentro en San José del Palmar, Chocó. Afectación directa en 471 municipios.
19 ago 2026
Declara la emergencia en 15 departamentos por 30 días calendario desde su publicación. Lo firman el presidente Abelardo de la Espriella y todo el gabinete.
21 ago 2026
Control automático de constitucionalidad. Magistrado ponente: Juan Carlos Cortés González.
9 sep 2026
Del 1379 al 1389: Fondo Milagro, alivios territoriales, Obras por Impuestos, energía, salud y educación.
Mediados de sep
Se cumplen los 30 días calendario. Mientras esté vigente pueden expedirse más decretos.
Pendiente
La Corte debe decidir si el Decreto 1261 se ajusta a la Constitución. Cada decreto legislativo tiene además su propio control.
Todos son decretos legislativos: tienen fuerza de ley y la Corte los revisa uno por uno. Filtre por el tema que le interesa.
Crea un patrimonio autónomo, administrado por una fiduciaria pública, que centraliza presupuesto nacional, donaciones públicas y privadas, cooperación internacional, crédito público y aportes territoriales para pagar directamente la atención y la reconstrucción.
A quién le sirve: Empresas que quieran donar y asesores que las acompañan. Ojo: a la fecha no se ha reglamentado un beneficio tributario específico por donar al fondo.
Permite que el Fondes haga aportes no reembolsables a empresas de servicio eléctrico que acrediten daños por el sismo, para reconectar a cerca de 1,5 millones de usuarios.
A quién le sirve: Usuarios afectados: el costo extraordinario de la reconexión no se traslada a la factura.
Suspende de forma temporal el requisito de beneficio directo para que un municipio o departamento con mayor capacidad financiera invierta en otro afectado.
A quién le sirve: Entidades territoriales y quienes llevan su contabilidad pública.
Faculta a concejos y asambleas para conceder exenciones de predial, ICA y delineación urbana a quienes tengan daños directos, y a alcaldías y gobernaciones para condonar capital, intereses y sanciones o pactar pagos diferidos sin intereses. Flexibiliza créditos de tesorería hasta el 31 de diciembre de 2027, con tope del 15 % de los ingresos corrientes.
A quién le sirve: Contribuyentes con inmuebles o establecimientos afectados. Los alivios no son automáticos: cada concejo o asamblea tiene que aprobarlos.
Permite el acceso excepcional a excedentes del Fonpet y amplía el uso de excedentes del sector salud.
A quién le sirve: Garantiza el pago a pensionados de las entidades territoriales afectadas.
Simplifica procedimientos administrativos en las zonas afectadas y elimina copias y autenticaciones innecesarias.
A quién le sirve: Personas y empresas que deben gestionar documentos en medio de la emergencia.
Autoriza al DANE a suministrar información estadística protegida cuando sea estrictamente necesaria para identificar a la población afectada.
A quién le sirve: Entidades que focalizan ayudas.
Autoriza prestar el servicio educativo en espacios alternativos seguros y en modalidades remotas.
A quién le sirve: Colegios y estudiantes de las zonas afectadas.
Suspende para 2026 las consecuencias financieras de las auditorías del Simat en 5.309 sedes de 47 entidades certificadas.
A quién le sirve: Secretarías de educación: los recursos no se recortan por la caída de matrícula que causó el sismo.
Permite reorganizar el calendario escolar hasta el 31 de diciembre sin afectar los derechos laborales de docentes.
A quién le sirve: Instituciones educativas y su personal.
Crea una modalidad especial y temporal de Obras por Impuestos en los municipios cobijados por la emergencia, sin exigir que sean Zomac o PDET. Sirve para vivienda de interés social, educación, salud, agua, energía, vías, conectividad y gestión del riesgo.
A quién le sirve: Empresas que quieran pagar parte de su impuesto de renta ejecutando obras en las zonas afectadas. Ver el detalle abajo.
Decreto 1389
Aún no hay claridad pública sobre la fecha de vencimiento de la modalidad especial.
Decreto 1382
La duración de las exenciones depende de lo que apruebe cada territorio.
Decreto 1379
A la fecha no se ha reglamentado un beneficio tributario específico —deducción o descuento— por donar al fondo. No lo prometa a un cliente hasta que exista.
Es la tercera emergencia económica en nueve meses, y cada una tiene un estado jurídico distinto. Muchos contenidos en internet las mezclan.
La emergencia dura 30 días calendario desde su publicación. Mientras siga vigente pueden salir más decretos, incluidos tributarios.
Si la Corte declara inexequible el Decreto 1261, los decretos que se apoyan en él pierden su fundamento. Ya pasó con la emergencia de diciembre.
Los alivios del Decreto 1382 se vuelven reales cuando cada concejo o asamblea los aprueba. Ahí está el detalle que le importa a su cliente.
Varios puntos —la vigencia de Obras por Impuestos para la reconstrucción, un posible beneficio por donar al Fondo Milagro— siguen sin reglamentar.
Cada dato de esta página sale de una de estas publicaciones.
Contenido informativo con corte al 10 de septiembre de 2026. No constituye asesoría tributaria ni jurídica. Las normas de emergencia cambian con rapidez y están sujetas al control de la Corte Constitucional: verifique siempre el texto oficial de cada decreto antes de tomar decisiones.
En FECONT seguimos la actualidad tributaria que afecta el ejercicio de nuestros asociados. Si esta emergencia toca a sus clientes, hablemos.